Gemeentelijke ombudsman

  • Samenvatting

    Elke inwoner heeft het recht om een klacht in te dienen bij een bestuursorgaan en het bestuursorgaan is wettelijk verplicht een klacht op de voorgeschreven wijze te behandelen. bent u het niet eens met de uitkomst van de klachtbehandeling door het bestuur, dan kunt u uw klacht voorleggen aan een zogenoemde onafhankelijke ombudsman. De ombudsman doet in hoogste instantie uitspraak over de ingediende klacht.
    Die ombudsman kan de Nationale ombudsman zijn, maar gemeenten kunnen er ook voor kiezen een eigen ombudsman aan te stellen. De gemeente Berg en Dal heeft gekozen voor een gemeentelijke ombudsman.

    De gemeentelijke ombudsman

    Ombudsman mevrouw dr. J.G.M. AssenOp 8 januari 2015 heeft de raad van de gemeente Groesbeek (nu Berg en Dal) mevrouw dr. J.G.M. Assen tot ombudsman benoemd. Ter ondersteuning van de gemeentelijke ombudsman is op 3 februari 2015 de heer drs. R. Gerritsen benoemd tot ambtelijk onderzoeker. Zowel de ombudsman als de ambtelijk onderzoeker waren ook voor de herindeling al werkzaam in betreffende functies. Op 17 december 2015 heeft de raad van de gemeente Groesbeek (nu Berg en Dal) mevrouw mr. L.B.F.M. Hellwig tot substituut gemeentelijk ombudsman benoemd.

  • Hoe werkt het?

    Procedures en gegevens gemeenteljke ombudsman

    De wet schrijft ook voor dat een klacht in principe eerst bij de gemeente wordt ingediend. Hoe de gemeente omgaat met klachten die bij haar worden ingediend vindt u op de pagina klacht indienen.
    Als u niet tevreden bent over de manier waarop de gemeente uw klacht heeft afgehandeld kunt u een verzoek indienen bij de Gemeentelijke ombudsman om uw klacht aan een eindoordeel te onderwerpen.

    Taak

    De ombudsman heeft tot taak bij te dragen aan goede verhoudingen tussen gemeente en burgers door:

    • Aanvullende rechtsbescherming te geven via het uitspreken van een oordeel over gedragingen van de gemeente. Deze bescherming is aanvullend omdat de burger al het wettelijk recht heeft om te klagen bij de gemeente, en bovendien in beginsel de eis geldt dat de burger zijn of haar klacht eerst bij de gemeente kenbaar moet maken voordat de ombudsman haar kan behandelen. Het oordeel van de ombudsman is bindend voor klager en gemeente.
    • Bemiddeling. Hierbij wordt geen volledig onderzoek met einduitspraak ingesteld, maar probeert de ombudsman via overleg het meningsverschil tussen bestuur en burger op te lossen. In bijzondere gevallen kan de ombudsman ook al in de fase van interne klachtbehandeling tussenbeide komen.
    • Preventie. De ombudsman kan de gemeente een aanbeveling geven voor toekomstig gemeentelijk handelen, of op eigen initiatief een onderzoek naar misstanden beginnen.

    Toegepaste normen

    Bij de beoordeling van een klacht toetst de ombudsman het gemeentelijk handelen aan een aantal normen voor behoorlijk optreden. Deze behoorlijkheidsvereisten zijn ontwikkeld door de Nationale ombudsman en worden door nagenoeg alle ombudsmannen in Nederland gehanteerd. De behoorlijkheidsvereisten zijn gebaseerd op een viertal kernwaarden voor het handelen door de gemeente. Het handelen van de gemeente moet zijn:

    • open en duidelijk,
    • respectvol,
    • betrokken en oplossingsgericht,
    • en -eerlijk en betrouwbaar.

    Onder de kernwaarde “open en duidelijk” vallen de vereisten van transparantie, goede informatieverstrekking, luisteren naar de inwoners en motivering van besluiten en handelen. Onder de kernwaarde “respectvol” vallen de vereisten van respecteren van de grondrechten, bevorderen van actieve deelname door de burger, fatsoenlijke bejegening, fair play, evenredigheid en bijzondere zorg. Tot de kernwaarde “betrokken en oplossingsgericht” horen de vereisten van maatwerk, samenwerking, coulante opstelling, voortvarendheid en de-escalatie. Tot de kernwaarde “eerlijk en betrouwbaar” horen de vereisten van integer en betrouwbaar handelen, onpartijdigheid, redelijkheid, een goede voorbereiding van besluiten, een goede organisatie en professionaliteit.

    Ontvankelijk verzoek

    De ombudsman zal eerst nagaan of uw verzoek voldoet aan de wettelijke vereisten. Het verzoek moet:

    • Ondertekend zijn.
    • Voorzien zijn van naam en adres.
    • Een beschrijving bevatten van de gedraging of gedragingen waarover wordt geklaagd.
    • Aangeven hoe de gemeente zelf over de klacht heeft geoordeeld.

    Daarna moet de ombudsman nagaan of hij al dan niet bevoegd is om over de klacht te oordelen. Soms is namelijk de ombudsman niet bevoegd, en soms niet verplicht om een klacht te onderzoeken.

    Niet bevoegd is de ombudsman onder meer als geklaagd wordt over algemeen gemeentelijk beleid of over een algemeen verbindend voorschrift. Ook als een bestuursrechter een uitspraak heeft gedaan over de gedraging waarover wordt geklaagd, of als daartegen een procedure loopt bij een andere rechter, is de ombudsman niet bevoegd.

    Niet verplicht is de ombudsman onder meer als tegen de beklaagde gedraging ook formeel bezwaar kan worden gemaakt of gemaakt had kunnen worden. Ook hoeft de ombudsman de klacht niet te behandelen als deze niet binnen een jaar na de gemeentelijke afhandeling wordt ingediend. Let wel, de ombudsman is in dit soort gevallen niet verplicht maar blijft wel bevoegd om de klacht te behandelen.

    Het onderzoek door de gemeentelijke ombudsman

    Als de ombudsman besluit de ingediende klacht te onderzoeken, zal hij om te beginnen alle van belang zijnde feiten duidelijk willen krijgen. De ombudsman zal de indiener van de klacht in de gelegenheid stellen een mondelinge toelichting te geven. Ook aan de gemeente zal de ombudsman om informatie vragen. De ombudsman zal stukken bij de gemeente opvragen of ook zelf dossieronderzoek doen. De ombudsman kan een gesprek beleggen waarbij klager en een vertegenwoordiger van de gemeente beiden aanwezig zijn. Als voor de ombudsman de feiten duidelijk zijn wordt hiervan een verslag van bevindingen opgesteld. Klager en gemeente kunnen hier op reageren. De ombudsman zal deze reacties zo nodig verwerken. De volgende stap bestaat eruit dat de ombudsman de feiten afweegt tegen de hiervoor bedoelde behoorlijkheidsvereisten. De vraag is dan of de gemeentelijke gedraging waarover wordt geklaagd al dan niet is strijd is met die eisen.

    De ombudsman zal het oordeel hierover vastleggen in een uitspraak. Die uitspraak wordt bekend gemaakt aan klager en gemeente. Ook maakt de ombudsman een openbare versie van deze uitspraak. De openbare versie is anoniem, dit wil zeggen dat er geen namen in worden genoemd.

  • Wat moet ik doen?

    Uw verzoek kunt u richten aan de Gemeentelijke ombudsman, maar u stuurt de brief naar het gemeentehuis. De gemeentelijke klachtencoördinator zorgt dan dat de brief bij de ombudsman komt. De adressering luidt dus:

    Gemeentelijke ombudsman
    ter attentie van de klachtencoördinator
    Postbus 20
    6560 AA Groesbeek

    U kunt ook een mail sturen naar degemeentelijkeombudsman@gmail.com

Download onze app:

Logo Google Play Logo App store

Sluit venster